全国双拥模范城（县）巡礼江苏省徐州市：从“第一”到“十连冠”

4月23日，全国双拥模范城（县）命名大(dà)会(mìngmíngdàhuì)在京召开，徐州市再次被命名为全国双拥模范城，这是徐州自1991年(nián)被首批命名为全国双拥模范城以(yǐ)来，第10次获得这一殊荣。“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上”在淮海战役(huáihǎizhànyì)(huáihǎizhànyì)纪念馆里，“人民的胜利”几个烫金大字格外醒目。讲解员(jiǎngjiěyuán)介绍，支前民工用小推车为解放军运送粮食、弹药、伤员，有力推动了淮海战役取得(qǔde)(qǔde)胜利。拥军支前这一优良传统，在新时代不断赓续(gēngxù)传承。徐州是重要的驻军大市、兵员大市、优抚安置(ānzhì)大市，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。全国双拥模范城“十连冠”荣誉的取得，是徐州党政军民共同努力的结果。近年来，徐州以部队官兵需求为导向，多措并举推动双拥工作务实发展，取得实实在在的成效，受到社会各界的广泛赞誉。

从(cóng)“任务牵引”到“职责驱动”

四年创建路，见证了(le)徐州双拥工作(gōngzuò)的持续深化。四年来，各级党委、政府把双拥工作纳入经济社会发展和(hé)部队建设总体规划，纳入党委政府(dǎngwěizhèngfǔ)目标管理(guǎnlǐ)和干部(gànbù)政绩考核，进一步(jìnyíbù)压实责任，双拥工作高质量推进。国防教育深入普及。驻徐部队与驻地(zhùdì)100个支部建立结对关系，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区，运用“互联网+”和“报、端、微、屏”等形式，丰富双拥宣传(xuānchuán)活动。全市2100多个村(社区)建设了荣誉墙、拥军广场，做到(zuòdào)了电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现了线上线下同频、城市乡村同步。“现在争做小卫士、长大要做大卫士”，泉山区奎山中心小学与“王杰班”深入共建，连续36年开展“淮塔小卫士”守塔活动。

培训就业规范有序。6家创业培训承训机构、10家职业技能培训承训机构，完成教育培训退役军人2000余人次，技能与学历(xuélì)双(shuāng)提升，助力军创企业蓬勃发展。零散烈士墓迁移集中安葬告慰英雄。淮海战役(huáihǎizhànyì)在徐州周边(zhōubiān)就有三大战场，由于战争的(de)(de)残酷和(hé)条件限制，许多烈士只能就地掩埋。近年来，徐州完成零散烈士墓迁移集中安葬628座，就地整修烈士纪念设施1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处，签订管护责任书1323份。联合市(shì)、县（市、区）检察院开展烈士纪念设施整治提升专项行动，启动散葬烈士墓修缮保护工作，合力营造保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。驻(zhù)徐部队充分发挥人才、装备、技术等(děng)方面的优势，积极投身地方经济社会建设。驻徐某(xúmǒu)集团军某部通过定点帮扶村(cūn)援建基础设施、扶持特色产业、开展劳动技能培训等，让脱贫基础更加稳固。徐州军分区、陆军工程大学训练基地等挂钩帮扶的经济薄弱村全部(quánbù)脱贫出列。

从(cóng)“政府主导”到“大众作为”

双拥工作是我党我军我国人民特有的(de)优良传统和政治优势，其政治属性决定了政府主导的重要性。政府做(zuò)什么(shénme)、怎么做，徐州有许多可圈可点之(zhī)处。——庄严肃穆的淮海战役纪念馆内，隐藏着一处(yīchù)别致的双拥纪念馆，展陈着徐州双拥工作从孕育、初创、发展到蓬勃开展的辉煌历史，展示着徐州军民血肉相连的峥嵘岁月。这座2800多平方米的双拥专项馆藏，属全国首创。——每年(měinián)的淮海战役胜利纪念日，徐州都要隆重纪念。每年清明节和全国烈士纪念日，分两次集中在淮海战役烈士纪念塔碑廊内增补(zēngbǔ)刻写烈士英名。——军地共同举办“传承弘扬王杰精神系列(xìliè)活动启动(qǐdòng)仪式”，王杰精神“七进(qījìn)”工程实现全覆盖。以英雄(yīngxióng)命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等众多爱国拥军单位，引领传承红色基因，英雄精神代代传。——组织力量创作《淮海儿女》《母亲》《以青春之名义》《等待》《军人荣耀(róngyào)》等一系列有思想(sīxiǎng)、有温度、有影响力的红色剧目和歌曲，在市民特别是青少年心中厚植爱党爱国情怀，推动双拥文化(wénhuà)的全民共建、薪火相传。

政府的行为就是导向，极大地激发了社会大众广泛参与的动力(dònglì)和热情，涌现了一批批矢志双拥、大有作为的先进典型。牛玉敏，在原铁道兵部队服役8年。退休后，他萌生了建(jiàn)一个铁道兵历史文化纪念园的想法。在市退役军人事务局的支持下(xià)，他征集照片、实物，设计雕塑(diāosù)，收集江苏籍铁道兵烈士名单，购买了两节火车车厢用于展馆建设。2024年8月(yuè)，一座占地28亩的铁道兵历史文化纪念园落成开园，成为全国铁道兵退役老兵(lǎobīng)的心灵驿站、精神家园(jīngshénjiāyuán)。此外，徐州还有刘永清、周中路、郭飞、祁长银、陈永军、王斌权等双拥模范人物，为推进(tuījìn)爱国拥军事业(shìyè)作出了突出贡献。

在邳州市，曹迎军、倪振娥夫妇倾心拥军的事迹家喻户晓(jiāyùhùxiǎo)，夫妇俩先后被授予“全国(quánguó)爱国(àiguó)拥军模范”“全国最美拥军人物”荣誉称号(róngyùchēnghào)。他俩的女儿(nǚér)、退役女兵曹恒，被评为第三届全国“最美拥军人物”。邳州市还是“全国爱国拥军模范”庄印芳的故乡。仅邳州市就产生了“全国爱国拥军”模范3人，徐州双拥(shuāngyōng)之厚重底色可见一斑。从“情感联络”到“精准服务”

盘点中国双拥大事件，少不了徐州(xúzhōu)的(de)身影，拥有中国双拥史上多个“第一”。

长期的双拥实践中，徐州严格落实议军会、议训会、过军事日制度，坚持市委、市政府主要领导重大活动赴现场、重要节日赴营区慰问，军地(dì)互访，增进感情。近年来，徐州积极推动(tuīdòng)从情感联络(liánluò)式走访慰问向有针对性地现场研究解决问题转变，双拥工作更加(gèngjiā)细化精准。

四年来，徐州市大力支持驻徐某部练兵备战和基础建设，推动(tuīdòng)驻徐部队(bùduì)与驻地村（社区）100个支部建立了结(liǎojié)对关系。急部队所需，解部队所盼。某部奉命整体移防徐州，教育部门(jiàoyùbùmén)靠前对接，主动赴部队摸清军人子女随迁就读需求，在学校已经开学(kāixué)、完成分班的情况下，排除困难调剂学位，真正做到了无缝衔接。转业军官进高校，是精准服务的一大创举。2007年起，徐州市在全国创造性开展转业干部(zhuǎnyègànbù)进高校的培训模式，促进了军转(jūnzhuǎn)干部的人生(rénshēng)转型，提高了军转干部的综合素质。

在精准服务(fúwù)(fúwù)理念的驱动下，徐州着力打造了智力拥军、金融拥军、法律(fǎlǜ)拥军等品牌。徐州工程学院已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次立功受奖，117人次被评为先进。全市10多家银行签署拥军协议，法院定期到(dào)驻徐部队提供法律服务。常年开展(kāizhǎn)医疗服务、婚介服务等，积极为部队官兵解决实际困难。

正是这份血浓于水的军民情谊，托举起了徐州双拥工作的新高度。“十连冠”不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。站在新的起点上，徐州将持续擦亮双拥品牌，始终(shǐzhōng)树牢(shùláo)双拥标杆(biāogān)，不断提升工作质效，让双拥之花在彭城大地开得更加(gèngjiā)绚烂。（江苏省双拥办）